Nordisk samarbeid
Det offisielle og politiske samarbeidet i Norden har lange
tradisjoner. I sin nåværende form begynte det som en
akademisk bevegelse i første halvdel av 1800- tallet. Helt
fram til første verdenskrig var det i første rekke
universitetsmiljøene, arbeiderbevegelsene og
folkeopplysningsarbeidet som var grunnpilarene i
samarbeidet. I 1919 ble Foreningene Norden dannet, noe som
bidro til å gi samarbeidet en bredere og mer folkelig
forankring. I løpet av de følgende årene ble det også
innledet et uformelt samarbeid mellom regjeringene i de
nordiske landene, blant annet gjennom ulike ministermøter.
Den andre verdenskrig satte det nordiske samholdet på mange
harde prøver, og landenes ulike skjebner førte til at
samarbeidstankene vokste fram på nytt etter krigen.
Mulighetene for en nordisk forsvarsunion ble diskutert, men
landene valgte å satse på andre sikkerhetspolitiske
løsninger.
Foreningene Norden hadde lenge argumentert for et offisielt
samarbeid mellom de nordiske lands parlamenter og i
begynnelsen av 1950-tallet ble grunnlaget lagt for et slikt
formelt samarbeid; Nordisk Råd ble dannet (1952). Den
første viktige manifestasjonen av dette samarbeidet ble
passfrihet for nordiske statsborgere.
Fundamentet i det nåværende samarbeidet er den såkalte
Helsingforsavtalen fra 1962, hvor arbeidsformene og
arbeidsområdene til Nordisk Råd ble fastsatt. Ved
revisjonen av avtalen i 1971 ble Nordisk Ministeråd
etablert som regjeringenes samarbeidsorgan.
I løpet av 1960-årene ble det såkalte Nordøk livlig
debattert. Tanken var at det skulle innebære en mulighet
til å skape et mer integrert Norden. Planene havarerte i
1970, men i dag har mange av visjonene fra Nordøk likevel
blitt til en realitet gjennom ulike delreformer som har
styrket det økonomiske samarbeidet i Norden. Man kan også
si at Nordøkhavariet ledet til at man fant tiden moden til
å vise at det fantes handlingskraft også innenfor andre
områder. Det ble blant annet inngått en avtale om nordisk
kultursamarbeid med virkning fra 1972.
Norden er på mange måter en enhet som inneholder tre
monarkier, to republikker og tre selvstyrte områder.
Nordisk Råd er heller ikke et overstatlig parlament, men et
råd hvor det tas veiledende beslutninger om viktige
samarbeidsområder i Norden.
I dag er det våre lands tilpasning til utviklingen i EU og
Europa som dominerer mye av den nordiske debatten. Norden
er en region i Europa med sine helt spesielle kjennetegn og
med et unikt fellesskap som er blitt utviklet gjennom
århundrer. Det nordiske samarbeidet står framfor store
utfordringer, og i løpet av de nærmeste åra vil det trolig
bli store forandringer, men det grunnleggende samholdet og
samarbeidet vil bestå.
Se
www.norden.org